Отличия кредитного кооператива от банка

        Сотрудники кредитных кооперативов очень часто слышат от своих пайщиков вопросы: «Какие кредиты предлагает ваш банк?» или «Какие проценты по вкладам даёт ваш банк?». Пайщики часто считают, что кредитный кооператив является банком, только чуть меньше размером. И, действительно, обе организации работают на финансовом рынке, привлекают деньги населения, выдают займы и кредиты и регулируются Банком России. Поэтому в нашей статье мы постараемся разобраться, чем отличается кредитный кооператив от банка и в чём его преимущества.

История

Начнем с истории создания этих финансовых институтов. В отличие от других стран, где банки создавались как частные учреждения, банки в России первоначально создавались как государственные. Первые банки открылись в 1754 г. в Петербурге и в Москве (один из них назывался «Дворянский заемный банк», а другой — «Купеческий банк»). Эти банки проводили политику, отвечающую интересам российского Правительства. Они активно кредитовали земельную аристократию и казначейство.

И конечно, необходимо вспомнить о самой крупной финансовой организации России – Сбербанке. История этого финансового института берет свое начало с 1841 года, когда указом императора Николая I при сохранных казнах в Москве и Санкт-Петербурге были созданы  первые сберегательные кассы. Их первым клиентом стал надворный советник Николай Кристофари, получивший сберкнижку за номером 1, внеся на свой счет внушительную по тем временам сумму в 10 рублей. В последующем вкладчиками «Сбербанка» становились как купцы, так и обычные крестьяне.

День 12 ноября 1841 года стал считаться днем рождения Сбербанка.

В России развитие кредитных кооперативов началось позже, чем появились банки. Полтора века назад, в 1865 году русский император Александр второй, отменивший крепостное право, утвердил устав первого в России ссудо-сберегательного товарищества, которое создали в с. Рождественском, Костромской губернии просветители и благотворители братья Святослав и Владимир Лугинины.

Несмотря на серьезные трудности, с которыми столкнулось кредитное кооперативное движение в России, главной из которых являлась экономическая отсталость, особенно в сельском хозяйстве, кредитная кооперация получала с каждым годом все большее распространение. На 1 июля 1913 года число кредитных кооперативов в России достигло 12 225, в них состояло 7 649 192 члена, а сумма выданных ссуд достигла 519,4 млн. рублей. По количеству кредитных кооперативов Россию в мире тогда опережала только Германия, хотя по такому показателю, как доля участников кредитных кооперативов в общей численности населения, Россия отставала от многих стран.

В Советском Союзе организацией финансовой взаимопомощи занимались лишь кассы взаимопомощи, создаваемые на предприятиях при профсоюзных организациях. Такие кассы взаимопомощи не являлись юридическими лицами. Это были добровольные объединения граждан одного предприятия (подразделения), действующие на демократических принципах самоорганизации, самоуправления и контроля. Члены кассы взаимопомощи ежемесячно вносили денежные взносы в кассу, тем самым создавая фонд взаимопомощи, из которого выдавались денежные средства членам кассы. Общее число членов касс взаимопомощи в советские времена насчитывало до 50 млн. человек.

Профсоюзные кассы взаимопомощи явились прообразом кредитных союзов, кредитных кооперативов, которые начали воссоздаваться в России с 1991 года на основе действовавшего тогда закона СССР «О потребительской кооперации СССР» от 26 мая 1988 года.

КПК – некоммерческая организация     

Правовое регулирование деятельности кредитного кооператива в настоящее время осуществляется Федеральным Законом №-190 «О кредитной кооперации», а 

банков – Федеральным Законом «О банках и банковской деятельности» и другими законодательными актами. В соответствии с действующим законодательством главным и самым принципиальным отличием кредитного кооператива и его преимуществом перед банком является некоммерческий характер его деятельности, которая состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива. Поэтому КПК работают с простыми гражданами, желающими сберечь и преумножить свои накопления, или имеющими потребность в займе для решения текущих повседневных задач – ремонт квартиры, покупка одежды, инструмента для дачи и огорода, свадьба, похороны, юбилей и другие задачи. В КПК одни пайщики сберегают деньги, другие – берут займы.

Основная же цель деятельности банка – извлечение прибыли для своих учредителей. Поэтому в период кризиса, когда прибыльность банков стала уменьшаться, даже крупные банки стали закрывать свои филиалы в маленьких населенных пунктах, т.к. это стало невыгодно владельцам банков. Мы знаем много примеров, когда сельские жители даже районных центров вынуждены ехать в город для получения кредита или других финансовых услуг. Или сельские предприниматели везут выручку в город и не могут получить с расчетного счета деньги на свой бизнес.

Кооперативом управляют пайщики

Исходя из характера деятельности, управление кредитным кооперативом осуществляют пайщики, в том числе в работе общего собрания. У каждого пайщика есть всего один голос, независимо от суммы внесенного паевого взноса, а также право избирать и быть избранным в органы кредитного кооператива. Поэтому каждый пайщик может участвовать в формировании заёмно-сберегательных программ в кооперативе, вносить предложения по избранию органов управления, по внесению изменений и дополнений во внутренние документы КПК.

Управление банком осуществляется учредителями, и количество голосов каждого на общем собрании зависит от внесенного взноса в уставный капитал банка.

Минимальные затраты на создание КПК

Кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами. Каждый пайщик вносит паевой и вступительный взнос. Как правило, эти взносы невелики, 100-1000 рублей. КПК должен вступить в одну из саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные кооперативы на финансовом рынке.

Таким образом, затраты на создание КПК – минимальны, правила открытия – очень демократичны. Поэтому КПК создают простые граждане в небольших городках и сельских поселениях.

Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 300 миллионов рублей. 

То есть создать банк могут только обеспеченные граждане, крупные юридические лица.

Услуги

Банки предоставляют своим клиентам, как правило, большой перечень финансовых услуг: вклады, кредиты, ведение счетов юридических и физических лиц, переводы, платежи, валютно-обменные операции, и другие. У кредитных кооперативов ограниченный перечень услуг: прием сбережений своих пайщиков и выдача займов пайщикам.

Именно банки занимаются обслуживанием юридических лиц и выдачей им крупных кредитов. И, вообще, большие суммы кредитов выдают банки. Кредитные кооперативы очень редко выдают большие займы, т.к. ограничены в ресурсах. Поэтому ипотека – также банковский продукт. Но в последнее время в связи с недостатком хороших заемщиков и снижением ставок по сбережениям КПК также стали выдавать небольшие ипотечные займы.

Ограничение услуг кредитного кооператива только займами и сбережениями компенсируется более удобными условиями программ займов и сбережений. Для решения ежедневных задач условия займов у КПК предпочтительнее. Быстро и с небольшим количеством документов пайщик может получить заем на ремонт квартиры, машины, свадьбу, похороны, юбилей. В сельской местности особо необходимы маленькие суммы займов, например, на заготовку дров, покупку школьных принадлежностей для школьников, оплату медицинских услуг и других. Суммы таких займов могут составлять от 2 до 15 тысяч рублей.

Ставки по сбережениям в КПК выше, чем в банке

Учитывая, что кредитный кооператив не тратит деньги на дорогие офисы, машины, высокие зарплаты сотрудникам, в отличие от банков, есть возможность устанавливать проценты по личным сбережениям пайщиков выше, чем в банке. Хотя в последнее время эта тенденция уменьшается в связи с высокими рисками размещения денег в займы. КПК стали меньше привлекать сбережения пайщиков и значительно снизили проценты. Возросли и требования Банка России по созданию резервов по просроченным займам, что также повлияло на снижение процентов по сбережениям. Но даже в сложных экономических условиях проценты по сбережениям пайщиков в КПК составляют 11-15% годовых.

В банках вклады населения принимают всего под 7-11% годовых, чтобы не потерять прибыль для учредителей банка.

Законодательство в России по финансовым рынкам постоянно совершенствуется. Так, Банком России, который выступает мегарегулятором финансового рынка, разработана Дорожная карта по совершенствованию регулирования и развитию кредитной кооперации России. В ней предусмотрены мероприятия по снижению рисков пайщиков по личным сбережениям, расширению перечня услуг, предоставляемых кредитными кооперативами, обучение и подготовка кадров, формирование положительного имиджа кредитной кооперации. Важно, чтобы кредитные кооперативы заняли достойно место на финансовом рынке России, чтобы гражданам были доступны разные финансовые услуги в большом ассортименте и недалеко от дома, независимо от места проживания – города или сельской глубинки.